（2025 年 5 月 28 日至 29 日，贵州省伊斯兰教协会第二次会长办公（扩
大）会议审议通过）
为深入贯彻落实全国全省宗教工作会议精神，进一步加强伊
斯兰教教职人员队伍建设，规范教职人员管理，维护教职人员合
法法权益，推动伊斯兰教与社会主义社会相适应。根据《宗教事
务条例》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所管理办法》规
定和《贵州省伊斯兰教活动场所主要教职聘任实施办法》《贵州
省伊斯兰教教职人员行为守则》《贵州省伊斯兰教界全面从严治
教工作方案》相关要求，就伊斯兰教教职人员工作考核评议提出
如下指导意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述、党的二十大会议精神
和全国、全省宗教工作会议精神，系统推进我国伊斯兰教中国化
贵州实践、全面从严治教走深走实，激发伊斯兰教界内生动力，
加强教风建设，规范教职人员管理，促进全省伊斯兰教界不断加
强自我教育、自我管理、自我约束、自我净化，维护教职人员合
法权益，充分发挥伊斯兰教教职人员在促进经济社会高质量发展
1和伊斯兰教健康传承中的积极作用，维护我省伊斯兰教领域的和
谐稳定。
二、基本原则
（一）依法依规原则：严格依据国家法律法规、宗教政策以
及《伊斯兰教教职人员行为守则》等相关规章制度开展考核评议，
确保考核过程和结果合法合规。
（二）客观公正原则：实事求是，全面、客观、公正地评价
教职人员的工作表现，做到标准统一、程序规范、结果公开。
（三）激励引导原则：通过考核评议，激励教职人员积极履
职尽责，对表现优秀的给予表彰奖励，对存在不足的进行督促整
改，促进教职人员不断提升自身素质和工作业务水平。
（四）民主参与原则：充分保障伊斯兰教协会、伊斯兰教活
动场所民主管理组织、信教群众等各方的参与权和监督权，广泛
听取意见建议，增强考核评议工作的公信力和认可度。
三、考核评议对象及周期
（一）考核对象：持有《伊斯兰教教职人员证》、在贵州省
行政区域内工作的在职教职人员 。
（二）考核周期：原则上每年举行一次年度工作考核评议，
每年五进行一次综合考核，对教职人员履职期间的政治表现、遵
纪守法、宗教学识、宗教操守、履职情况、服务社会等情况进行
综合考核评议，优者奖，劣者汰。
四、考核内容
（一）政治表现：拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制
度，维护国家统一、民族团结和宗教和睦；坚持我国宗教中国化
方向，积极践行社会主义核心价值观，贯彻落实党的宗教工作基
本方针和政策；坚决反对宗教极端主义，抵御宗教极端思想的渗
透。
（二）遵纪守法：严格遵守宪法、法律、法规，遵守伊斯兰
教协会制定的规章制度；依法依规开展宗教活动，不宣扬宗教极
端思想，不参与非法宗教活动和邪教组织；自觉接受政府宗教事
务部门和伊斯兰教协会的监管。
（三）宗教学识：熟悉伊斯兰教义教规，能流利诵读《古兰
经》，准确讲解伊斯兰教教义、教规、核心礼仪，具备为穆斯林
群众举行日常宗教活动的能力；能够结合时代发展进步和社会需
求，阐释符合社会主义核心价值观的伊斯兰教教义，每季度至少
开展一次符合时代要求的新“卧尔兹”演讲。
（四）宗教操守：信仰虔诚，重品行、守“五功”，作风正
派，廉洁自律；遵守伊斯兰教教义教规和核心礼仪，积极引导信
教群众正信正行，自觉抵制极端思想和言行。
（五）履职尽责：认真履行宗教教职人员职责，爱岗敬业，
服务穆斯林群众热情周到、一视同仁，积极参与伊斯兰教活动场
所的管理，协助寺管会建立健全、规范场所财务、安全、环境卫
生等制度，协助管理组织做好伊斯兰教活动场所的日常事务。
（六）社会服务：充分发挥宗教教职人员作用，围绕中心、
服务大局，积极引导信教群众参与公益慈善活动，重视信教群众
经济建设，为民族团结、宗教和睦、构建和谐社会贡献力量。
五、组织保障及考核程序
（一）组织保障：清真寺应当成立考核评议工作领导小组，
伊斯兰教协会相关负责人、伊斯兰教活动场所民主管理组织成员
和群众代表等组成，邀请当地政府相关部门监督；考核工作领导
小组应制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、程序和时间
安排等，提前通知被考核人员。
（二）考核流程：
1、个人述职：被考核教职人员应提供年度工作述职报告，
并对照考核内容，如实向所在伊斯兰教活动场所寺管会和群众代
表汇报自己在政治表现、遵纪守法、宗教学识、宗教操守、履职
情况、社会服务等方面的履职情况。
2、民主测评：考核评议工作领导小组深入伊斯兰教活动场
所，通过聆听述职报告、实地查阅资料、走访信教群众，听取群
众意见等方式，全面了解教职人员的工作情况和现实表现。
3、组织测评：活动场所民主管理组织成员、信教群众代表
等对教职人员进行民主测评，民主测评采取无记名投票方式，测
评结果作为教职人员评先评优和继续聘用的重要依据。
（三）考核评议等次。考核评议工作领导小组根据个人述职、
民主测评、实地考察等情况，对教职人员进行综合评定，确定考
核等次。考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
（四）结果反馈：考核结果寺管会需要以书面形式反馈给教
职人员本人，肯定成绩，指出不足，提出整改意见和建议。教职
人员对考核结果有异议的，可在规定 7 个工作日内提出申诉。
六、考核结果与运用
（一）伊斯兰教教职人员工作考核结果将作为评先选优和是
否继续聘用、留用的重要依据。对于考核结果为合格的教职人员，
鼓励其继续保持良好表现，不断提升工作水平；对于考核结果为
基本合格的教职人员，由当地伊斯兰教协会进行诫勉谈话，责令
限期整改；对于任期内 2 年考核结果为不合格的教职人员，经教
育仍无明显改进的，可依法依规建议寺管会不再聘用，情结严重
的可依法按程序报请有关方面注销其伊斯兰教教职人员证。
（二）考核测评获得优秀者，可以给予一定的奖金鼓励、颁
发荣誉证书、优先推荐参加各级组织的进修、培训学习考察机会
等奖励。
（三）考核评议结果由寺管会报当地伊斯兰教协会、政府宗
教事务部门备案，并作为伊斯兰教教职人员证延期重要依据；
清真寺应建立教职人员考核档案，将考核结果及相关材料存
入个人档案，加强教职人员的动态管理。
七、工作要求
（一）加强组织领导：各地伊协和清真寺寺管会要高度重视、
切实加强组织领导，明确责任分工，确保考核评议工作顺利开展。
（二）严格考核纪律：考核评议工作要严格遵守工作纪律，
坚持原则，实事求是，严禁弄虚作假、营私舞弊。对违反考核纪
律的单位和个人，要依法依规严肃处理。
（三）营造良好氛围：全省伊斯兰教教职人员要充分认识到
开展教职人员工作考核评议的重要意义，大力支持、主动配合、
积极开展。
伊斯兰教教职人员身为宗教活动的组织者和引领者，在信教
群众中具有重要影响。开展教职人员工作考核评议，促进形成教
职人员队伍“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面，
是坚持我国宗教中国化方向、提高宗教工作法治化管理水平的必
然要求，是加强教职人员队伍建设、提升整体素质，维护合法权
益的有效举措，对于促进宗教健康传承具有重要意义。
贵州省伊斯兰教协会
2025 年 6 月 1 日
